安全事故案例分析深圳市体育中心改造提升拆除工程“7·8”较大坍塌事故案例分析➢ 深圳市建设集团公司： （1）违法分包工程。将拆除工程交由不具备相应施工资质的赣江劳务公司实际 控制，项目部预算员王远庆与王平个人签订拆除施工合同。 （2）未按《专项施工方案》组织施工。 （3）未履行安全生产管理职责。将项目部交由不具备相应施工资质的赣江劳务 公司实际管理和控制。未严格落实安全生产责任制，未对王平的施工队伍进行有 效管理，未及时督促项目部消除现场施工组织混乱、未按方案施工、工人冒险作 业、动火作业审批流于形式等施工现场事故隐患。
➢ 王平个体施工队： （1）王平以个人身份违法承揽拆除工程。 （2）未按照《专项施工方案》进行施工。 （3）未及时发现和消除切割体育馆格构柱所带来屋顶垮塌的事故隐患。
（1）事发前体育馆钢格构柱遭受破坏，网架结构体系处于高危状态： （2）未经安全评估，盲目安排工人进入高危网架区域作业。 （3）人工氧割是网架坍塌的直接诱因。
（1）未按方案施工。 自7月5日网架结构开始拆除以来，相关单位未按《专项施工方案》施工： 一是未按方案牵引，未按照施工方案使用卷扬机进行牵引，而是使用炮机牵引
8868体育官方网站，牵引力不足导致网架结构未按预期倒塌 ；二是未按方案切割；三是未按方案要求 作业，在未能实现预期倒塌的情况下，违背方案中的“人员严禁进入”原则，经7月 7日晚会议讨论盲目决定安排工人进入网架区域增加钢丝绳和氧气切割。
行贿罪，另案处理。 ➢ 毛浣林，市建设集团公司拆除工程项目部实际负责人，其行为涉嫌构成重大责任
➢ 王如恒，市建设集团公司技术研发中心副主任（主持工作），建议市建设集团公 司依照本单位有关规章制度给予其相应处分。
➢ 于海涛，合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目安全监理员，建议合创工程 顾问公司依照本单位有关规章制度给予其相应处分。
➢ 深投控公司： （1）施工单位深圳市建设集团公司作为深投控公司系统内下属企业，存在项目 管理混乱、违法违规分包等行为。 （2）深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室有关负责人违法违规干 预拆除施工。
➢ 罗大方，深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室工程管理组组长，建 议深投控公司依照本单位有关规章制度给予其相应处分。
➢ 王汉武，市建设集团公司市体育中心拆除工程技术负责人，建议市建设集团公司 依照本单位有关规章制度给予其相应处分并解除劳动合同关系。
➢ 王远庆，市建设集团公司市体育中心拆除工程项目部预算员，建议市建设集团公 司依照本单位有关规章制度给予其相应处分并解除劳动合同关系。
（2）施工管理混乱。 一是直至6月30日，市建设集团公司才完成施工方案的编审、论证过程，施工方
案较为粗糙，科学性、严谨性不足，缺少应对意外状况的有效措施。 二是屡次突破按方案施工的原则底线，违规改变牵引方式，违规改变切割方式
，违规安排人员到网架区域作业。 三是在王平明确提出“先安装钢丝绳，再氧气切割”的情况下，仍然安排工人
➢ 深投控公司——建设单位，为市体育中心改造提升项目的建设主体。 ➢ 深圳市体育中心管理公司——市体育中心改造提升拆除工程的建设单位。 ➢ 深圳市建设集团公司——施工单位，拆除工程实施主体。 ➢ 赣江劳务公司——施工单位，提供劳务人员。 ➢ 合创工程顾问公司——监理单位。 ➢ 王平个体施工队——个体施工队。
➢ 深圳市体育中心管理公司： （1）作为项目的建设单位，对施工单位随意变更施工方案、监理单位未及时制 止及上报等现场违规行为，未进行有效督促整改ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ （2）未采取有效措施督促施工单位按照《专项施工方案》施工。 未督促监理单位按照法律法规要求履行监理职责。
➢ 李文，市建设集团公司拆除工程项目部安全员，建议市建设集团公司依照本单位 有关规章制度给予其相应处分并解除劳动合同关系。
一 • 强化重点建设工程项目的安全管理，依法依规科学组织工程项目建设。 二 • 完善监管机制，实现拆除工程全面纳管。 三 • 强化落实拆除工程各参建单位安全生产主体责任。 四 • 加大危大工程管理力度，提升建筑施工领域质量安全水平。 五 • 加强源头管理，强化专项施工方案的编制、论证和审查工作。
➢ 赣江劳务公司： 操控了体育馆拆除工程项目的管理人员构成、资金流向，并参与了拆除工程管理 ，但未按《专项施工方案》组织施工，未履行安全生产管理职责。
➢ 合创工程顾问公司： 对施工单位未按《专项施工方案》施工，事发当日工人进入网架区域加挂钢丝绳 作业、人工氧割违规冒险作业的行为没有进行有效制止，也未及时向有关主管部 门报告。
➢ 汪清波，市建设集团公司董事长，法定代表人，未认真履行市建设集团公司安全 生产第一责任人职责，事故发生后，组织相关人员统一口径，对抗调查。
➢ 宋振兵，市建设集团公司副总经理。 ➢ 杨松，市建设集团公司质量安全部副部长（主持工作）。 ➢ 郭海平，合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目总监理工程师。 ➢ 梁统二，合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目监理工程师。 ➢ 谢宏松，拆除工程备案项目经理。 ➢ 蒋政军，市建设集团公司拆除工程项目部施工员。 ➢ 朱爱群，市建设集团公司拆除工程项目部安全员。
➢ 冯咏钢，深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室副主任，其行为涉嫌 构成重大责任事故罪。
➢ 向武明，市建设集团公司总经理，其行为涉嫌构成重大责任事故罪。 ➢ 朱军平，赣江劳务公司实际控制人，其行为涉嫌构成重大责任事故罪，同时涉嫌
2019年7月8日11:28许，位于深圳市福田区深圳市体育中心内的深圳市体育中 心改造提升拆除工程工地发生一起坍塌事故，造成3人死亡，3人受伤。